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（中央社記者楊淑閔台北16日電）綠色和平今天表示，台灣遠洋漁業被歐盟舉黃牌，要解除黃牌的漁業三法相關子法明年 1月20日上路，卻仍未見保障漁工的規範，呼籲漁業署與多國簽署合作備忘錄確保漁工勞動權。

歐盟去年10月對台灣遠洋漁業「舉黃牌」，並分今年3月底、9月底、明年3月底，共三階段審查改善情況。

而今年7月間非住不可三讀通過的「漁業三法」包含「遠洋漁業條例草案」、「投資經營非我國籍漁船管理條例草案」及「漁業法部分條文修正草案」，是解除黃牌的重要條件，相關子法也必須在明年1月20日上路。農委會漁業署表示，預計15個子法將如期上路。

但是綠色和平東亞分部資深媒體與推廣主任李芳怡表示，台灣遠洋漁業被歐盟舉黃牌的問題，不應該僅止於漁船的作業管理；但是近期漁業署預告的漁業三法相關子法，多涉及漁船入港後的漁獲查驗，以及漁船到大西洋、印度洋作業時的管理，漁工勞動權問題仍不見蹤影。

她舉例，今年4月綠色和平發布「台灣製造—失控的遠洋漁業」調查報告就提及海上謀殺、人口販賣與虐待漁工的疑義，5月也傳出高雄檢方在小港及前鎮區查獲81名疑遭虐待漁工的事件。

她強調，綠色和平東南亞辦公室在印度洋調查一年也發現，泰國籍漁船有漁工遭虐，並有6名漁工因營養不良而罹患腳氣病身亡；顯示亞洲多國的遠洋漁業仍充斥虐待漁工問題。

她呼籲，漁業署比照之前跟菲律賓簽署合作備忘錄一樣，儘速與印尼、越南及柬埔寨等國也簽署合作備忘錄，將漁工的薪資、工作時間及不得有身體虐待等規範明定，以確保漁工權益。

她並說，台灣遠洋漁船甚多，所用漁工也有直接上船的模式，沒登台灣國土辦理雇用作業，因而成為受法律保障的孤兒，呼籲漁業署及勞動部應正式此問題，否則要解除黃牌，恐有疑慮。1051216

有醫學中心1名護理師仍得扛下照住宿評價英文顧9名病人重責。健保署最新公布今年第二季全台醫學中心護病比排名，以中國醫藥大學附設醫院為最高，而末段班平均每1名護理師得照顧9名病人。健保署強調，各大醫院護病比已明顯比第一季改善，而健保署明年起也會將與護病比連動的支付，由現行20億再加碼。

現行醫院評鑑中，醫學中心適當的全日平均護病比標準為9、區域醫院為12，地區醫院為15，只要低於標準，健保署目前也將護病比與健保支付連動，依表現分別給予9%至11%的住院護理費加成。

健保署今年開始每季上網公開各醫院護病比，而最新4至6月份，護病比最高的末段班3名分別為：中國附醫8.8、台中榮總8.7、台大醫院8.6；至於護病比表現較優的前3名則為：台北長庚6.5、成大醫院7.3、淡水馬偕7.5。

健保署醫務管理組長龐一鳴表示，各大醫院護病比已較第一季明顯改善，以中國附醫為例，第一季護病比為9.1，第二季已經進步到8.8，仍然還是要鼓勵一下，因為護理師由招聘、訓練到上手都需要時酒店間。

外界擔心勞基法一例一休上路之後會否衝擊讓護理人力更加吃緊？龐一鳴說，大多數公立醫院早就實施周休二日，跟純民營機構不一樣，且現有的護病比指標是以實際照顧病人人數及護理人力為基準，一例一休雖多少有影響，但影響有限。

不過護病比永遠有改善的空間，龐一鳴說，目前健保署也決定明年起再調高護病比與健保支付連動的金額額度，會由現行的20億再往上加，但要加多少？怎麼加？仍有待與醫界進一步磋商再拍板。

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